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[学术文献 ] 湖南省水稻种业发展的现状、困境与对策 进入全文
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水稻是中国三大主粮作物之一,其种业发展对于推动种业振兴和保障国家粮食安全意义重大。湖南是中国13个粮食主产区之一,水稻是湖南第一大粮食作物,其种植面积和总产量均居全国首位。阐述了湖南省水稻种业发展成效,剖析了种业发展的优势与面临的挑战,建议从提升水稻种质资源利用效率,推进水稻种业产业链数字化、智能化,加快创制水稻优质新品种及打造“四链”深度融合的种业创新生态等方面,推进湖南种业创新发展。
[学术文献 ] 边际化背景下的耕地非粮化研究进展与展望 进入全文
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受劳动力成本快速上涨和种粮比较收益下降的影响,中国耕地非粮化现象日益显著。文章基于耕地边际化视角,在解析耕地非粮化发生理论的基础上,系统梳理耕地非粮化的研究进展,最后提出研究展望。研究表明:1)理论解析层面,耕地边际化理论明晰了耕地非粮化的核心驱动力与现实背景,在此背景下地租理论能解释非粮化区位的选择逻辑,农户行为理论阐述了农户特征差异会影响耕地非粮化的发生;2)耕地非粮化的定义不断演化与深化,现阶段仍主要以“粮作比”为测算指标,但该种测算方式存在一定局限性;3)在生产要素约束和政策激励下,非粮化程度呈现波动上升,并具有显著的空间分异特征,山区、粮食产销区与产销平衡区、城区与近郊区域属于耕地非粮化的多发区域;4)耕地边际化是耕地非粮化的主要驱动力,但耕地非粮化的发生还受到多因素综合影响,如自然禀赋会影响种植的适宜性、农户特征影响农户的非粮化需求程度、国家政策逐渐减缓耕地非粮化进程;5)耕地非粮化为生态环境、粮食安全与农民生计带来复杂的影响;6)用途管制是中国调控耕地非粮化的主要措施,但该措施的可持续性有待商榷。面对中国耕地边际化快速扩张的趋势和多元化食物供给体系构建的新要求,传统的耕地非粮化认知与研究范式亟需重构,需聚焦于多阶段、多尺度与多主体的协同分析,分别探讨耕地非粮化的演变过程、发生机制与治理模式等重点内容。
[学术文献 ] 森林食品资源开发利用的北欧经验——以芬兰为例 进入全文
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林业对保障中国粮食安全具有重大意义。芬兰政府高度重视林业发展,在森林食品开发过程中将政策支持与法规保障、科技创新与产业链延伸、公众参与与教育普及相结合的做法取得了显著成效。文中梳理芬兰森林食品开发利用的演变过程,从政策保障、合作组织、培训体系、经营理念几个方面总结芬兰的森林食品开发实践经验,分析当前芬兰森林食品开发利用中存在的潜在风险与挑战,为借鉴其经验完善中国森林食品资源开发利用提供新角度,对构建中国高质量森林管理体系和食品开发利用策略具有现实意义。
[学术文献 ] 长江中游地区农业生态安全与粮食安全耦合协调分析 进入全文
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长江中游地区是长江经济带的粮食主要产区,该区域农业生态安全与粮食安全协调发展,对促进长江经济带的粮食安全和农业高质量发展具有重要作用。基于2002—2022年长江中游地区的面源数据,采用熵权法、综合指数模型评价了农业生态安全和粮食安全的发展程度,耦合协调度模型、灰色关联模型深入分析了农业生态安全与粮食安全协同发展程度及其影响因素。结果表明:长江中游地区农业生态安全综合指数、粮食安全综合指数和综合发展指数变化趋势趋同,整体均呈小幅波动上升趋势;长江中游地区农业生态安全与粮食安全的耦合度、耦合协调性总体向好,二者存在显著的强关联作用;大多数年份农业生态安全与粮食安全处于协调发展状态;农业生态安全子系统指标与系统耦合协调度的关联度均略高于粮食安全子系统指标与系统耦合协调度的关联度;二者交互影响中,粮食安全子系统的二级指标对农业生态安全子系统的影响的关联度高于农业生态安全子系统的二级指标对粮食安全子系统的影响。提出统筹考虑农业生态安全和粮食安全协调发展关系、加强区域协作与部门协作、积极协调发展、因地制宜、科学布局的对策建议。
[学术文献 ] 研究型审计促进粮食安全政策落实的逻辑、框架和策略 进入全文
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粮食安全是国家安全的重要基础,是关乎国计民生的“国之大者”。当前粮食安全政策落实面临耕地占补平衡制度落实难、耕地“非粮化”“非农化”、农业财政资金监管难等多重困境,需要加强监督管理。然而,传统审计模式因审计重点难以锁定、问题发现能力不足、审计力量与任务不匹配等缺陷,难以有效应对粮食安全政策落实中的重重挑战。研究型审计以其宏观性、本质性、多维性和创新性特征,能够突破传统审计的局限性,沿着“政治-政策-项目-资金”穿透式分析路径,通过靶向聚焦关键环节、动态优化审计流程、多维强化结果运用,系统揭示政策执行中的深层次问题,为破解粮食安全政策执行偏差、防范系统性风险、构建长效保障机制提供科学方案,促进粮食安全政策的有效落实。
[学术文献 ] 新时代国家大食物安全治理现代化研究 进入全文
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我国正处于从传统粮食安全观向大食物安全观转型的关键时期。大食物安全治理现代化既是保障国家大食物安全的必然要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。研究发现,党的十八大以来我国大食物安全治理实现了多方面突破:治理理念从传统粮食安全观向国际食物安全观转变;治理手段逐步走向法治化、市场化、多样化;治理范围从单一的生产环节扩展至农业食物系统全链条;治理主体更加强调中央与地方、政府与民众的协同互动。然而,当前我国大食物安全治理仍面临诸多挑战,包括缺乏统一的大食物安全治理框架、过度依赖宏观调控手段、各方参与度和信息透明度不足、考核体系未能充分体现大食物安全内涵等。未来应进一步完善大食物安全治理目标,建立更加系统性的治理机制,更加充分地发挥市场作用,健全监测统计和考核体系,推进包容性决策促进多方参与,积极融入国际食物安全治理框架。