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[学术文献 ] 我国永久基本农田划定政策演进、评估与展望 进入全文
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我国永久基本农田划定政策经历了起步、发展、强化、完善的演进过程，逐步建立健全了永久基本农田划定政策体系，为保障国家粮食安全夯实了制度基础。永久基本农田划定积累的经验包括以土地（国土）等调查成果为基础，以“优进劣出”为主线，以审核检查督察考核等为保障，与土地利用总体规划修编互为基础互为前提，统筹保护与发展的关系。存在的问题包括基础性概念混用、划定规定不一致、划优积极性不高、配套政策不健全。当前，需要加快推进新一轮永久基本农田划定后续工作，形成完整规范的划定成果，为永久基本农田的严格保护、大力建设、永续利用等提供依据。另外，应统一使用永久基本农田概念，衔接相关法律之间划定规定，健全划入优质耕地政策机制，完善划定后续配套政策，使永久基本农田划定政策体系更加完备。
[学术文献 ] 数字经济、要素配置与粮食绿色全要素生产率——基于长江经济带城市面板数据的实证分析 进入全文
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以数字经济为抓手，厘清其对粮食绿色全要素生产率的内在影响机理并驱动粮食绿色全要素生产率提升，对于推动粮食生产可持续发展和保障粮食安全具有重要意义。基于长江经济带110个城市面板数据，运用超效率SBM-GML模型和熵值法，分别对该区域经济带粮食绿色全要素生产率和数字经济水平进行了有效测度，并将劳动力配置扭曲、土地配置扭曲和资本配置扭曲作为中介变量构建中介模型，进而深入探讨了该区域经济带数字经济对粮食绿色全要素生产率的影响作用。研究发现：(1)样本期间内长江经济带数字经济发展总体呈现逐步上升趋势，而且数字经济对粮食绿色全要素生产率具有显著的提升作用；(2)加入三种要素配置中介变量之后发现，数字经济的发展有利于缓解劳动力配置扭曲程度进而提高粮食绿色全要素生产率水平；(3)进一步缩小研究范围进行异质性分析得出，在经济更为发达的地区，如长江三角洲城市群、鄱阳湖生态经济区、武汉经济圈等，数字经济对粮食绿色全要素生产率的正向促进作用更加明显。该结论为国家倡导的“大力发展数字经济，以数字兴农”提供了实证支撑，而且对推动长江经济带要素合理配置，提高该区域经济带粮食绿色全要素生产率水平具有重要的政策启示。
[学术文献 ] 基于营养健康导向的我国居民食物消费平衡估算及结构调整方向 进入全文
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随着经济社会发展,粮食安全被时代赋予新的含义。在总量平衡的基础上还要满足食物消费多元化、营养化、健康化等需求,全面实现国民食物安全。21世纪以来,我国居民超重肥胖等食源性健康问题日趋严重,食物消费由总量不足转变为营养微量元素摄入不足、宏量元素失衡、多盐高热高脂食物摄取过多,急需开展营养健康导向的食物消费调整引导。长期以来,我国食物安全政策侧重供给端调整,对需求端调整的关注比较缺乏。本文基于我国居民膳食营养指南的合理需要,在梳理我国居民食物消费特征及趋势的基础上,通过估算不同情形下我国居民食物消费的平衡状况,把握膳食失衡核心问题,提出我国居民食物消费“减肉、减浪费、增粗杂粮、以豆补奶”的结构调整方向,以及加强“食育”干预、强化食物系统全过程减损、加快食物供给端营养健康转型等三大实现路径,以引导居民健康膳食和国家食物安全保障水平提升。
[学术文献 ] 大食物观下粮食安全的转型逻辑、现实挑战与实现路径 进入全文
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悠悠万事,吃饭为大。传统以数量安全为重点的粮食安全战略解决了国民的吃饭问题。但随着经济社会发展,居民消费需求已发生深刻变化,食物供给与人民对美好生活的需要之间的不平衡问题更加凸显。大食物观的提出为新时代保障国家粮食安全提供了新思路。本文阐述了大食物观下粮食安全的内涵,从理论和现实两方面阐明大食物观下粮食安全的转型逻辑,并结合大食物观下粮食安全保障面临的资源约束、种粮效益低、保供与增收目标不协调和贸易风险过高等困境,提出了未来粮食安全的保障思路和实现路径。必须坚持国家粮食安全战略,树立大食物观,进一步深化农业供给侧结构性改革、大力发展农业新质生产力、加快完善主产区利益补偿机制、加大农业高水平对外开放力度,全方位构建效率、安全、健康、可持续的粮食安全保障新格局。
[学术文献 ] 新形势下全球粮食安全治理改革的中国方案 进入全文
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粮食安全问题不仅关乎各国的生存与发展，也是推动世界和平稳定的重要前提。作为当今世界重要的粮食生产和贸易大国，中国在国际粮食安全事务中的地位不断提升。当前，世界粮食体系长期存在功能性缺位、治理赤字等问题，国际社会对全球粮食安全治理改革的呼声日益高涨。在全球粮食安全治理改革中，中国积极发挥自身作用，适时提出中国方案，并依托粮食安全国际公共产品供给等方式，在价值理念上倡导以合作共赢促进各国粮农业发展，在制度机制上推动现有治理机制改革与完善，在技术发展上推动科技创新与双多边合作，助力全球粮食安全治理改革，加快联合国2030年可持续发展目标的实现，为有效应对新一轮世界粮食危机贡献中国智慧。
[学术文献 ] 保障脱贫地区粮食安全的战略意义、现实挑战与实践方略 进入全文
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粮食主产区承担着保障国家粮食安全的重要责任,其中不少粮食主产区是脱贫地区。新时期如何保障脱贫地区粮食安全具有重要的战略与现实意义。确保脱贫地区粮食安全是关乎脱贫地区人民生存生活和经济社会稳定、关乎粮食安全全国“一盘棋”、关乎乡村全面振兴和共同富裕的重要举措。然而,当前脱贫地区守住粮食安全底线还存在经济社会发展压力较大、自然资源条件相对较差、交通基础设施相对滞后以及规模化经营条件基础弱等诸多现实挑战。因此,新时期保障脱贫地区粮食安全,应重点从完善激励机制、突出主体作用、发挥集体功能、夯实产能流通四点上发力,推动粮食生产高质量发展,筑牢稳产保供“压舱石”。
