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[学术文献 ] WTO农业补贴合规性判定与美国的技术性“合规”——基于美国农业国内支持通报的分析 进入全文
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尽管WTO现行农业规则对约束发达成员的农业补贴、减少国际农产品市场扭曲发挥重要作用,但也存在诸多功能性漏洞,亟待通过谈判改革和完善。美国是世界农产品贸易大国,其农业补贴是否符合WTO规则,既关系全球农业贸易治理的有效性,也关乎WTO农业规则实施的权威性。但本文发现,美国农业补贴实质上是技术性“合规”,是美国通过改变黄箱补贴措施分类、调整通报期等技术性手段而实现的“合规”。若按照WTO规则重新计算,美国2019年、2020年的黄箱补贴远远超过其约束上限,已构成实质性违规。这种“技术性合规”,是对WTO农业规则和全球贸易秩序的挑战,也凸现出WTO现行农业补贴规则存在不平衡、约束不充分问题。因此,要加强对WTO成员农业政策合规性监测和溢出效应评估,推动重启WTO新一轮农业谈判,加快建立更加公平公正合理的国际农业贸易治理体系。
[学术文献 ] 日本技术攻关“举国体制”历史演进及特征研究 进入全文
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“举国体制”是一种任务攻关体制,无关社会主义制度或资本主义制度,无关计划体制或市场经济体制,对国外技术攻关“举国体制”的研究,对我国完善技术攻关“举国体制”具有参考价值。国家战略反映一国最高层面的阶段性目标和核心发展需求,以日本不同时期国家战略为界定标准,构建“举国体制”与“国家战略”演进分析框架,考察日本“举国体制”的攻关目标、技术领域和组织模式,归纳总结日本“举国体制”的动态发展特征,剖析其在调整政府与市场之间关系、多元化主体职能定位和主体间协作模式等方面的具体表现,为我国技术攻关“新型举国体制”完善提供参考经验。日本技术攻关“举国体制”体现如下特征:一是国家战略导向性和动态发展特征;二是重视发挥企业研发能力;三是科学的组织协调机制保障,日本国立科研机构发挥“学”和“官”双重职能。对我国完善“新型举国体制”提出三点政策启示:一是顶层设计层面,提升决策科学性,更好发挥国家战略对科技攻关活动的引领和指导作用;二是统筹协调层面,多元主体有效协作,更好发挥国立科研机构在科技攻关活动中的辅助管理和组织协调能力;三是调整政府与市场关系层面,政府要摸清产业发展需求和不足之处,为企业创新创造良好政策环境。
[学术文献 ] 美国开放科学的战略路径——开放科学动态聚合研讨会评述 进入全文
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本文旨在对美国开放科学动态聚合研讨会的核心内容与成果进行介绍和评述。会议在美国即时开放获取政策推动下召开,由美国科学基金会、美国国家航空航天局、开放研究社区加速器以及私人基金会主办,聚焦参与、协作、加速三大主题,通过论坛、研讨会等形式搭建全球交流平台,提出冠军计划等行动倡议,推动开放科学的深入发展。本文以本次会议为切入点,介绍了美国及全球的开放科学发展情况及具体行动路径,分析了以科研社群为关键力量的美国开放科学的发展对全球的影响及推进策略,结合本次会议在政策完善、全球协作、技术创新、培训与教育等行动方向上的建议指南,列举了开放科学在全球范围内的成功案例,并对其显著效果进行分析,以助力会议建议及措施的落地。基于本次会议以及全球开放科学视角,分析了我国开放科学发展情况,对比中美差异,为我国的开放科学发展提出针对性建议,以推动我国开放科学融入全球生态。
[学术文献 ] 以强化农业科技推进中国式农业农村现代化的理论逻辑与政策构想 进入全文
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世界百年未有之大变局加速演进,科技革命和产业变革深入发展,中国式农业农村现代化面临新的挑战。立足新时期,面对新挑战,强化农业科技能够有效实现农业增效益、农村增活力、农民增收入,切实推进中国式农业农村现代化。我国农业科技整体处于世界领先水平,能够切实保障和推动我国农业农村的现代化发展,但在科研投入结构、重点领域研发、科研成果转化等方面还难以有效应对新时代的各方挑战。我国强化农业科技还需进一步构建“产学研用”协同攻关体系,完成强化农业科研资源统筹、培育农业科技领军企业、加快国产先进适用农机等装备研发应用、拓展新技术应用场景四大重点任务,着力推进中国式农业农村现代化。
[学术文献 ] 发展农业新质生产力,赋能农业高质量发展 进入全文
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科技创新驱动生产力发展,进而形成新质生产力,这是我国基于现阶段实践发展与战略部署提出的新概念。加快农业领域科技创新,驱动形成农业新质生产力是推进我国农业高质量发展的迫切需求和关键着力点。立足现实来看,当前我国农业高质量发展还面临着自然禀赋较差,关键技术“卡脖子”,农业人才短缺,农业生产方式落后,农业体制机制不完善等问题。鉴于此,文章研究认为,以农业新质生产力赋能农业高质量发展的实现路径应当是:强化耕地保护,利用技术创新促进耕地的量和质双提升,维护好耕地生态环境,进一步保障粮食安全;加快农业科技创新发展,提升农业产业效能;以科技创新完善农业生产方式,推动实现农业绿色发展;推进农业与数字产业的深度融合,提升产业链供应链韧性;提升农业人才质量,建设多层次、多元化人才队伍;优化农业发展体制机制建设,促进科技创新良性循环,优化市场资源配置。
[学术文献 ] 科技革命视角下全球安全治理新趋势及中国应对方略 进入全文
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新一轮科技革命和产业变革将科技发展与国家安全之间的关系提升到了前所未有的战略高度,探究两者关系的现状及未来发展具有重要意义。文章分析了全球科技发展与主权国家安全关系出现的新趋势,认为科技发展催生出的全球安全治理新博弈领域、新发展矛盾及新争霸工具,对我国国家安全的实践路径构建极具时代启示意义。从维护我国总体国家安全来看,应制定统筹科技发展与国家安全的大战略规划,构建更加完备的安全防护体系;从推进全球共同安全来看,应在全球科技潮流中探索中国科技实践路径,体现中国智慧与大国担当,致力构建普遍安全的人类命运共同体。