The present invention comprises a substrate sheet consisting essentially of plastics, and the hydrogel layer, a gel composite sheet having a primer layer, wherein the hydrogel layer and the substrate sheet, it is laminated via the primer layer cage, wherein the hydrogel layer has a hydrophilic polymer (A), and a water, wherein the primer layer, characterized in that consisting essentially of a cationic urethane resin, to the gel composite sheet. According to the present invention, since the hydrogel layer is in intimate contact with sufficient adhesion to the plastic film surface, it is possible to provide an applicable gel composite sheet in a wide range of fields.本発明は、プラスチックから実質的になる基材シートと、ヒドロゲル層と、プライマー層とを有するゲル複合シートであって、前記基材シートと前記ヒドロゲル層が、前記プライマー層を介して積層されており、前記ヒドロゲル層が、親水性重合体(A)と、水とを含み、前記プライマー層が、カチオン性ウレタン樹脂から実質的になることを特徴とする、ゲル複合シートに関する。本発明によれば、プラスチックフィルム面にヒドロゲル層が十分な接着力で密着しているため、幅広い分野に応用可能なゲル複合シートを提供することができる。