The present invention relates to an emulsion binder containing a urethane powder, a cosmetic composition and a process for producing the same. The present invention relates to an emulsion binder for binding a powder component of a cosmetic composition, the emulsion binder comprising an aqueous phase and an oil phase, wherein the oil phase comprises at least one oil component selected from oil, wax and a surfactant and an emulsion binder comprising a urethane powder, And a manufacturing method thereof. The present invention also provides a cosmetic composition using the emulsion binder and a process for producing the same. According to the present invention, even if a large amount of powder component (pearl, etc.) is contained, the molding stability is secured, the powder scattering phenomenon is reduced, and the skin color and durability are improved.본 발명은 우레탄 파우더를 포함하는 에멀젼 바인더, 화장료 조성물 및 그 제조방법에 관한 것이다. 본 발명은, 화장료 조성물의 파우더 성분을 결합시키기 위한 에멀젼 바인더로서, 수상부 및 유상부를 포함하고, 상기 유상부는 오일, 왁스 및 계면활성제로부터 선택된 하나 이상의 유상 성분과, 우레탄 파우더를 포함하는 에멀젼 바인더 및 그 제조방법을 제공한다. 또한, 본 발명은 상기 에멀젼 바인더를 이용한 화장료 조성물 및 그 제조방법을 제공한다. 본 발명에 따르면, 다량의 파우더 성분(펄 등)을 함유시켜도 성형 안정성이 확보되고, 가루날림 현상이 줄어들며, 피부 부착성 및 지속성이 높으면서도 개선된 발색력 및 사용감을 갖게 할 수 있다.