An anesthetic composition is provided for topical administration of an amide-type anesthetic to a subject in need thereof. The anesthetic composition has a multi-layered vesicle with a captured amide-type anesthetic prepared by hydrating a highly captured lipid construct comprising an amide-type anesthetic and lipid mixture with a buffered aqueous solution having a pH greater than 5.5. Also provided is a method of making an anesthetic composition that uses a simpler and more feasible process for large scale manufacturing and provides a high molar ratio of amide-type anesthetic to phospholipid content compared to the prior art. This anesthetic composition has an extended duration of efficacy adapted to drug delivery.아미드-타입 마취제를 필요로 하는 대상체에게 아미드-타입 마취제를 국소 투여하기 위한 마취제 조성물이 제공된다. 마취제 조성물은 아미드-타입 마취제 및 지질 혼합물을 포함하는 고도로 포획된 지질 구조체를 5.5 초과의 pH의 완충 수용액으로 수화시킴으로써 제조된 포획된 아미드-타입 마취제를 갖는 다층 소포를 갖는다. 또한, 대규모 제조를 위해 더 단순하고 더 실현 가능한 공정을 사용하고 종래 기술과 비교하여 높은 몰비의 아미드-타입 마취제 대 인지질 함량을 제공하는 마취제 조성물을 제조하는 방법이 제공된다. 이러한 마취제 조성물은 약물 전달에 적합화된 연장된 효능 지속기간을 갖는다.