The present invention relates to a filling material using a coal flooring material, which prevents environmental pollution, and a manufacturing method thereof. The manufacturing method of the present invention comprises: a first step of pulverizing and mixing a coal flooring material, ferronickel slag and shells by using a mechanochemical facility; a second step of mixing CaO in a mixer; and a third step of mixing a mixture in the mechanochemical facility by the mixer.COPYRIGHT KIPO 2020본 발명은 석탄바닥재, 페로니켈슬래그, 패각을 기계화학적 설비를 이용하여 분쇄 및 혼합하는 제1단계; CaO를 혼합기에서 혼합하는 제2단계; 상기 기계화학적 설비 내의 혼합물을 상기 혼합기로 투입하여 혼합하는 제3단계;를 포함하되, 상기 제3단계에서 제강슬래그 및 폐석고를 투입하는 석탄바닥재를 이용한 성토재 제조방법 및 석탄바닥재 30 내지 50중량부, 페로니켈슬래그 20 내지 25중량부, 패각 1 내지 3중량부, CaO 7 내지 13중량부, 제강슬래그 0.1 내지 3중량부, 폐석고 5 내지 10중량부를 포함하는 석탄바닥재를 이용한 성토재를 제공하기 위한 것으로, 본 발명은 물리적 및 화학적 특성이 개선된 석탄바닥재 성토재를 제조함으로써 운반 및 포설작업시 비산분진을 억제할 수 있고 대량 사용하여 성토재 제조원가를 낮추어 식재용 상토로서 국내 수요자들에게 널리 공급하며, 발전소의 폐기물을 유용자원으로 활용함으로써 적치량을 감소시켜 환경오염을 예방하도록 하는 작용효과를 갖는다. 또한, 본 발명에서는 석탄바닥재를 대량 사용함으로써 통상적으로 사용하였던 고가의 무기광석 등을 대체할 수 있으며, 따라서 배합원료비를 감소시킬 수 있고, 성토재로 유용하게 대량 사용할 수 있도록 하는 작용효과를 갖는다. 특히 제철소의 부산물을 이용함으로써, 가용성 규산 및 석회성분이 다량 함유되며 고토 성분도 충분하여 그 자체로 비료 효과를 얻을 수 있도록 하는 작용효과를 갖는다. 그리고 패각은 천연의 탄산석회로서, 이를 사용함으로써 토양을 중화시키고 식물의 뿌리발육을 도우며, 펙틴과 결합하여 세포막을 강하게 하여 내병성을 증진시키고, 고온 소성 처리하여 제조하므로 미생물 오염의 위험성도 감소시키며, 빗물이 지표로 낙하시 혼입된 중금속을 여과하여 빗물을 정화할 수 있는 작용효과를 갖는다.