As a method for producing rice flour, an immersion step in which the washed rice is immersed in water for 0.5 to 3 hours, a fermentation step in which an enzyme is added to the rice subjected to the immersion step and fermented for 10 to 40 minutes, and the amount of rice subjected to the fermentation step is water content A dehydration step of dehydrating to be 10 to 30%, and a crushing step of crushing the rice subjected to the dehydration step; It provides a method for producing rice flour containing rice and a rice fermentation and milling apparatus capable of effectively performing the same.쌀가루의 제조방법으로서, 수세된 쌀을 0.5 내지 3 시간 동안 물에 침지시키는 침지단계, 상기 침지단계를 거친 쌀에 효소를 첨가하고 10 내지 40분간 발효시키는 발효단계, 상기 발효단계를 거친 쌀을 수분량이 10 내지 30%가 되도록 탈수시키는 탈수단계 및 상기 탈수단계를 거친 쌀을 분쇄하는 분쇄단계; 를 포함하는 쌀가루 제조방법과 이를 효과적으로 수행할 수 있는 쌀 발효 및 제분장치를 제공한다.