The present invention relates to a growing base material (110), which is formed by mixing and agitating waste cotton for agricultural use, bottom ash, diluted acid salts extracted from a soil of a petroleum, hydrogel and LMF (Low Melting Fiber) Friendly, economical, easy to manufacture, able to grow vegetation smoothly, reduce the heat island phenomenon of the city, and contribute to the development of the textile industry by recycling resources.본 발명은 농업용 폐암면, 바텀애쉬, 분변토로부터 추출된 진산염 및 하이드로겔과 LMF(Low Melting Fiber)가 혼합교반되어 형성된 것을 특징으로 하는 육성 기반재(110) 및 이를 이용한 식생매트와 그 제조방법을 제시함으로써, 자원의 재활용으로 친환경적이며, 경제적이고, 제조가 편리하며, 식생의 원활한 생장이 가능하고, 도시의 열섬현상을 감소시킴과 아울러, 섬유산업의 발전에 기여하도록 한다.