A method of manufacturing a nicotine-containing mucoadhesive film, by preparing an aqueous solution at a pH of from 9.5 to 13, the solution including (i) a nicotine salt, (ii) an alkaline pH-regulating agent, and (iii) a film-forming agent including an alginate salt of monovalent cation or a mixture of alginate salts of monovalent cations, the film-forming agent having a mean guluronate (G) content of from 50 to 85% by weight, a mean mannuronate (M) content of from 15 to 50% by weight, a mean molecular weight of from 30,000 g/mol to 90,000 g/mol and being such that a 10% aqueous solution thereof at a temperature of 20° C. has a viscosity of 100-1000 mPas, as measured at a shear rate of 20 rpm by use of a Brookfield viscometer with a spindle No. 2; distributing the solution onto a solid surface; and permitting the solution to dry on the surface.본 발명은,- pH 9.5 내지 pH 13에서, 하기 (i) 내지 (iii)을 포함하는 수용액을 제조하는 단계: (i) 니코틴 염, (ii) 알칼리성 pH 조절제, 및 (iii) 1가 양이온성 알기네이트 염 또는 1가 양이온성 알기네이트 염의 혼합물을 포함하는 필름-형성제로서, 상기 필름-형성제는, 평균 함량 50 중량% 내지 85 중량%의 굴루로네이트 (guluronate; G)와 평균 함량 15 중량% 내지 50 중량%의 만누로네이트 (mannuronate; M)를 포함하며, 평균 분자량이 30,000 g/mol 내지 90,000 g/mol이고, 이의 10% 수용액은 20℃에서 2번 스핀들 (spindle)이 구비된 브룩필드 점도계 (Brookfield viscometer)를 사용한 전단 속도 20 rpm에서 측정 시, 점도가 100 mPas 내지 1000 mPas임; - 상기 용액을 고체 표면에 분배하는 단계; 및- 상기 용액을 상기 표면 상에서 건조시키는 단계에 의한, 니코틴-함유성 점막부착 필름의 제조 방법 및 니코틴-함유성 점막부착 필름을 개시한다.