The present invention relates to a cosmetic composition that realizes a skin cooling effect and a method for manufacturing the same, and unlike an emulsion formulation that gives a general cooling effect, it can be used without thawing after freezing, and the cooling effect lasts for a long time and effectively controls the temperature of the skin. It can be lowered and has excellent cooling lasting power, so it can be used as an external skin product that gives a cooling effect to the skin.본 발명은 피부 쿨링 효과를 구현하는 화장료 조성물 및 이의 제조방법에 관한 것으로서, 일반적인 쿨링 효과를 주는 에멀전 제형과는 달리 냉동보관 후 해동 없이 사용할 수 있으며, 쿨링 효과가 오랫동안 지속되고, 피부의 온도를 효과적으로 낮출 수 있고, 냉각 지속력이 우수하므로, 피부에 쿨링 효과를 주는 피부 외용 제품으로 사용될 수 있다.