Disclosed are: a vegetation mat which enables users to easily construct by improving the rooting force of plants on a soil layer and effectively improves the coating rate of the construction site; and a manufacturing method thereof. The vegetation mat includes a base layer, the soil layer, an admixture layer located on the soil layer, and the plants planted on the soil layer through the admixture layer.토양층에 심어진 식물의 근부활착력을 높일 수 있도록 마련되어 간편 시공이 가능함은 물론 시공면에 대한 피복률을 보다 효과적으로 향상시킬 수 있는 식생매트 및 그 제조방법이 개시된다.