A method of increasing penetration of active agents through mucous membranes, the method comprising the step of: a) administering to a subject in need a composition comprising: i) one or more hydrotropes in a total amount of less than 15% by weight of a? composition; and ii) an active agent with a partition coefficient (logp) or distribution coefficient (logd) between 0 and 5.método para aumentar a penetração de agentes ativos através de membranas mucosas, o método compreendendo a etapa de: a) administrar a um sujeito em necessidade uma composição compreendendo: i) um ou mais hidrótropos em uma quantidade total inferior a 15% em peso de a composição; e ii) um agente ativo com um coeficiente de partição (logp) ou coeficiente de distribuição (logd) entre 0 e 5.