The present invention provides an alternative method for increasing the penetration of an active agent across a mucosa. A method for increasing the penetration of an active agent across a mucosa, comprising the steps of: a) Administering to a subject in need thereof: i) one or more hydrotropes having a total amount of less than 15% by weight of the composition; and ii) a distribution coefficient (logP) or distribution coefficient (logD). ) Is 0-5. [Selection diagram] Fig. 1【課題】粘膜全体にわたる活性剤の透過を増加させるための代替法を提供すること【解決手段】粘膜を介する活性剤の透過を増大させる方法であって、以下の工程を含む方法:a)下記を含む組成物を、必要とする被験体に投与すること:i)総量が前記組成物の15重量%未満である1種以上のヒドロトロープ;およびii)分配係数(logP)または分布係数(logD)が0~5である活性剤。【選択図】図1