(A) a hydrophilic nonionic surfactant, a linear higher alcohol (B) having 16 or more carbon atoms, the invention is an aqueous solvent and (C) oil, dissolved in (D) water , an aqueous solvent is higher than that in water, the critical micelle concentration of the hydrophilic non-ionic surfactant in the aqueous solvent (c.m.c) is (E) (A) ~ (E) the total amount of 5 W / O emulsion preparation step of mixing stirred at 70~80 ℃, and water of 25 wt%, to prepare a W / O emulsion, and to the W / O emulsion, the 10~35 ℃ and (F) O / W micro-emulsion preparation as emulsion particle size 50~500nm, characterized in that it comprises an O / W micro-emulsion preparation step, to phase inversion to O / W fine emulsion by adding with mixing agitation the aqueous formulation or water I want to provide a method of manufacturing. It is excellent in economical efficiency without using a special cooling device, the method can be produced an O / W micro-emulsion external preparation having excellent safety and stability, easily.本発明は、(A)親水性非イオン性界面活性剤と、(B)炭素数16以上の直鎖状高級アルコールと、(C)油分と、(D)水に溶解する水性溶媒であって、該水性溶媒中における前記親水性非イオン性界面活性剤の臨界ミセル濃度(c.m.c)が水中におけるそれよりも高い水性溶媒と、(E)(A)~(E)全量中5~25重量%の水と、を70~80℃で混合攪拌して、W/Oエマルションを調製するW/Oエマルション調製工程、及び該W/Oエマルション中に、10~35℃の(F)水または水性処方を混合攪拌しながら添加してO/W微細エマルションに転相させるO/W微細エマルション調製工程、を備えることを特徴とする乳化粒子径50~500nmのO/W微細エマルション外用剤の製造方法を提供する。本方法は、特別な冷却装置を用いることなく経済性に優れており、容易に安全性、安定性に優れたO/W微細エマルション外用剤を製造することができる。