The present invention relates to a therapeutic product for arthritis fixing a physiological active substance at the surface of a macromolecule matrix including drugs, and a producing method thereof. According to the present invention, the therapeutic product fixing the physiological active substance at the surface of the macromolecule matrix including the drug has the drugs and the physiological active substance showing sustained release behavior, respectively. Thus, the sustained and released drug contributes to the treatment of arthritis and the sustained and released physiological active substance contributes to the renewal and multipotency of damaged cartilage.본 발명은 약물을 함유하는 고분자 매트릭스의 표면에 생리활성물질을 고정화시킨 관절염 치료제제 및 이의 제조방법에 관한 것이다.본 발명에 따르면, 약물을 함유하는 고분자 매트릭스의 표면에 생리활성물질을 고정화시킨 치료제제는 상기 약물과 생리활성물질이 모두 각각의 서방형 방출 거동을 나타내는 효과를 가진다. 따라서, 상기 서방형 방출된 약물은 관절염의 염증 치료에 기여하고, 상기 서방형 방출된 생리활성물질은 손상된 연골의 분화/재생에 기여하는 효과를 가진다.