The present invention relates to a percutaneously absorbable preparation (for example, in the form of a patch) having a two-layer structure including a drug-containing matrix layer and an adhesive layer, wherein the drug-containing matrix layer completely absorbs donepezil using a specific polymer. Provided are a percutaneous absorption preparation obtained by dissolution and then formulation with an adhesive, and a method for producing the same. In the percutaneous absorption preparation according to the present invention, donepezil is not crystallized at all, and donepezil can be released at a constant rate over a long period of time. Can be deterred.本発明は、薬物含有マトリックス層及び粘着層を含む2層構造を有する経皮吸収製剤(例えば、パッチの形態)であって、前記薬物含有マトリックス層が、特定のポリマーを用いてドネペジルを完全に溶解した後、粘着剤とともに製剤化して得られる経皮吸収製剤、並びにその製造方法を提供する。本発明による経皮吸収製剤においては、ドネペジルの結晶化は一切見られず、ドネペジルを一定速度で長時間にわたって放出することができ、単層構造を有する経皮吸収製剤で発生する放出ダンピング現象を抑止することができる。