The present invention relates to a complex characterized by an ionic bond between an amine group having positive charge of recombinant human bone morphogenetic protein 2 (rhBMP2) and a phosphate group having a negative charge of bisphosphonate, A composition for delivering bone morphogenetic protein 2 (BMP2), a composition for prevention, improvement or treatment of bone diseases, and a medical device, wherein the complex has a synergistic effect between rhBMP2 and bisphosphonate, Can be effectively used to induce bone formation and regeneration, and can be usefully used in various fields related to bone regeneration or bone diseases.본 발명은 재조합 인간 골 형성 단백질 2(rhBMP2)의 양전하를 띠는 아민기와, 비스포스포네이트(bisphosphonate)의 음전하를 띠는 인산기가 이온결합하여 생성된 것을 특징으로 하는 복합체, 이를 유효성분으로 포함하는 골 생성 증진용 조성물, 골 형성 단백질 2(BMP2) 전달용 조성물, 뼈 질환 예방, 개선 또는 치료용 조성물 및 의료기기에 관한 것으로, 상기 복합체는 rhBMP2와 비스포스포네이트와의 상승 작용으로 인해 rhBMP2의 서방출성 및 체내 전달률이 향상되어 효과적으로 골 생성 및 재생을 유도할 수 있는 바, 골 재생 내지는 뼈 질환과 관련된 다양한 분야에서 유용하게 활용될 수 있다.