A system for delivery of a therapeutic agent to a site in mucosal tissue is provided. The system includes a porous, mucoadhesive polymeric matrix having a first and a second opposed surfaces. The matrix is formed by a composition including chitosan. The composition may also include any or all of a hydration promotor, a microparticle adhesion inhibitor, and a microparticle aggregation inhibitor. A plurality of microparticles having an average diameter between 500 nm and 2000 nm are embedded within the matrix. The microparticles contain a therapeutic agent and have a coating around the therapeutic agent. The first surface of the matrix is configured to be attached to the site in the mucosal tissue and the matrix is configured to provide controlled release of the microparticles through the first surface. The coating of the microparticles includes chitosan so as to provide controlled release of the agent from the microparticles.L'invention concerne un système pour l'administration d'un agent thérapeutique à un site d'un tissu de muqueuse. Le système comprend une matrice polymère poreuse et mucoadhésive ayant une première et une seconde surfaces se faisant face. La matrice est formée d'une composition comprenant du chitosane, un promoteur d'hydratation, un agent inhibant l'adhérence des microparticules et un agent inhibant l'agrégation des microparticules. Une pluralité de microparticules sont incorporées dans la matrice. Les microparticules contiennent un agent thérapeutique et ont un enrobage autour de l'agent thérapeutique. La première surface de la matrice est configurée pour être attachée au site du tissu muqueux, la matrice étant configurée pour permettre une libération contrôlée des microparticules à travers la première surface. L'enrobage des microparticules comprend du chitosane qui permet de fournir une libération progressive de l'agent dans les microparticules.
