The present invention addresses the problem of providing a method of manufacturing a transdermal absorption sheet which can suppress generation of air bubbles and a transdermal absorption sheet. This method of manufacturing a transdermal absorption sheet includes, in this order, a liquid medicine filling step, a liquid medicine drying step, a base liquid filling step, a base liquid drying step, and a peeling step, wherein at least each step from the liquid medicine filling step to the base liquid drying step is performed in an environment of 1°C to 10°C.La présente invention vise à fournir un procédé de fabrication d'une feuille d'absorption transdermique, qui peut supprimer la génération de bulles d'air, et une feuille d'absorption transdermique. Ce procédé de fabrication de feuille d'absorption transdermique comprend, dans cet ordre, une étape de remplissage de médicament liquide, une étape de séchage de médicament liquide, une étape de remplissage de liquide de base, une étape de séchage de liquide de base, et une étape de décollement ; au moins chaque étape de l'étape de remplissage de médicament liquide à l'étape de séchage de liquide de base étant réalisée dans un environnement de 1 °C à 10° C.気泡の発生を抑制することができる経皮吸収シートの製造方法および経皮吸収シートを提供することを課題とする。薬液充填工程と、薬液乾燥工程と、基材液充填工程と、基材液乾燥工程と、剥離工程と、をこの順で備える経皮吸収シートの製造方法であって、少なくとも前記薬液充填工程から前記基材液乾燥工程までの各工程を温度1℃以上10℃以下の環境下で行う。