组织化包干：乡村振兴背景下农村公共品供给的路径创新

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https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=lHYhtDVi6z9PHJSh57aEvQSW7VeYzyUc1QbgwPs0pJ8Q-7HRgr_BsZ_QAn64mvAFb-gaOru1Iqg_xbdkF_V24h1KQ3daKEKks4zSldcFgWfFl2WF6PtmeBv5No4YBW641N6znh63T5O5JpJY3ysW7u03kB-Z0ul2_8H5hQAULyty4OCHpDCa5g==&uniplatform=NZKPT&language=CHS

资源所属：

乡村振兴专题

类型：

学术文献

语种：

中文

原文发布日期：

2025-07-18

摘要：

农村公共品供给长期面临效率与公平失衡的治理困境。在乡村振兴战略背景下，如何依托资源下乡实现农村公共品的有效供给，是亟需回答的重要命题。以湘中大成桥镇“美丽屋场”建设为例，从农民组织化的视角出发，构建“动力-能力”的分析框架，提出“组织化包干”的农村公共品供给创新路径。“组织化包干”是基层政府将农村公共品供给事务发包给农民自组织，通过权责重构、引导培育、激励转换实现公共品供给效能提升的制度模式。这一模式的内在逻辑体现为农民组织化动力的激活与农民组织化能力的提升。其中，政策激励、需求整合与利益预期的协同作用激活了农民组织化动力，载体构建、资源整合与规则创新提升了组织化能力，两者结合有效破解了传统项目制下公共品供给的“最后一公里”困境。“组织化包干”内涵了资源下乡转化为治理效能的可能性，是推动农村公共品供给从“行政主导”向“协同治理”转型的有益尝试，为乡村振兴阶段的乡村建设提供了经验启发。