《社会救助暂行办法》实施的局限性及其完善

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作   者：

谢勇才;  王茂福; 

作者机构：

中国人民大学劳动人事学院;  华中科技大学社会学系; 

关键词：

立法;  社会救助制度;  反贫困;  《社会救助暂行办法》; 

期刊名称：

中州学刊

i s s n：

1003-0751

年卷期：

2016 年 03 期

页   码：

67-72

摘   要：

《社会救助暂行办法》是新中国成立以来第一部统筹和规范各项社会救助制度的行政法规,其成就主要体现在构建了完整的社会救助体系、破除了社会救助制度的城乡二元分割、恪守了以人为本的立法理念三个方面。但它也存在诸多局限,如立法位阶不高、授权条款偏多、央地财政责任不清晰、对违法的惩罚力度不够以及忽视农民工的特殊性等。政府应采取一系列措施,如提升法律位阶、出台法规实施细则、明晰央地财政责任、加大对违法的惩罚力度以及重视农民工的特殊性等,以完善社会救助制度,进而织牢保障贫困群体基本生活的最后安全网。