人大预算修正权困境研究

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作   者：

魏陆; 

作者机构：

上海交通大学国际与公共事务学院; 

关键词：

人大;  预算监督;  预算修正权;  公共预算; 

期刊名称：

社会科学

基金项目：

完善我国人大预算监督制度研究

i s s n：

0257-5833

年卷期：

2014 年 12 期

页   码：

28-36

摘   要：

预算修正权是立法机构的一项核心财政权力,是抑制行政机构不合理预算要求的一个重要手段。立法机构预算修正权具有扎实的理论基础,很多国家都有成熟的经验可供借鉴。虽然近年来我国一些地方人大在预算监督立法和实践中对预算修正权进行了积极探索,但鲜有成功实施的案例。人大预算修正权面临强理论支撑和弱实践运用之间的困境,这其中既有法律制度指导性不强、人大自身能力不足等原因,更涉及到对人大的预算权力定位问题。为了提高人大对预算的监督效力,在《预算法》修订中应该明确人大预算修正权,并且采取配套措施将这一权力落到实处。