日本居家养老服务政府责任：立法保障、运行逻辑与经验启示

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作   者：

苏炜杰; 

作者机构：

郑州大学法学院; 

关键词：

日本养老;  居家养老服务;  人口老龄化;  介护保险;  政府责任; 

期刊名称：

现代日本经济

i s s n：

1000-355X

年卷期：

2023 年 250 卷 04 期

页   码：

80-94

摘   要：

日本政府注重通过积极承担责任来有效应对人口老龄化社会问题。在日本居家养老服务专门立法、政策文件和发展战略中，均对政府所应承担的各项责任做出了详细规定，包括优化养老服务制度、培养专业人才队伍、构建多元供给体系等。在日本构建的以介护保险制度为核心的居家养老服务政府责任承担体系中，政府实质上承担的是一种担保责任，即政府将服务供给职能转移给了效率更高的社会组织、市场上的企业来承担，而自身更多承担起制度设计、监督管理等责任。此外，日本政府通过持续完善居家养老服务筹资机制与服务内容以落实其主体责任。选择与本国实际相匹配的政府责任承担模式，注重体现传统养老文化价值理念，完善立法确保政府责任更有效落实，在政府与社会力量间构建协同合作治理局面等作为日本的相关经验，值得借鉴。