工具结构和产业发展:政策工具视角下中国区块链政策的文本分析

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关键词：

政策工具结构;  政策文本分析;  中国区块链政策;  区块链产业发展; 

期刊名称：

经济社会体制比较

基金项目：

网络时代中国特色廉政建设中的公民有序参与研究

i s s n：

1003-3947

年卷期：

2021 年 002 期

页   码：

149-161

摘   要：

从政策工具视角出发,通过对区块链政策文本的系统分析,可以把握区块链政策的目标确定、方案选择和行动方略的深层逻辑。文章运用内容分析法,发现我国区块链政策文本发布主体呈现非单一中心化和区域差异化的特点。在应用方式上,中央层面注重环境型政策工具的应用,在区块链产业发展维度上侧重研究与应用环节;地方层面则供给型政策工具和环境型政策工具并重,在区块链产业发展维度上更偏向投资与应用环节。此外,中央和地方区块链政策工具应用的基本方向都是注重凸显区块链技术推动产业转型的应用功能,中央层面的重点是通过环境型政策工具统一共识,确立初步的制度规范;地方政府更多地注重人才支持、公共服务、基础设施建设、技术支持、资金支持等供给型政策工具的应用,并在产业上偏重投资拉动。整体上,中国区块链政策工具的选择非常重视同社会情境的匹配和互动,追求符合经济社会发展核心目标的理性逻辑,但在政策工具运用的结构上还存在明显失衡,需要补齐需求型政策工具运用,以及技术支持、公共服务、研发投入等政策支持的短板。