印度尼西亚镍矿出口禁令:政策历程、实施动因与全球影响

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作   者：

刘畅; 

作者机构：

中国人民大学国际关系学院; 

关键词：

镍矿;  出口禁令;  印度尼西亚;  贸易争端;  矿业政策; 

期刊名称：

中国矿业

i s s n：

1004-4051

年卷期：

2025 年 34 卷 002 期

页   码：

79-87

摘   要：

印度尼西亚镍矿出口禁令是促进本国镍产业链发展的重要政策，也是提升其在全球供应链中地位的关键举措。镍作为战略性矿产资源，在不锈钢和新能源汽车电池等领域具有重要作用。本文通过梳理政策文件与统计数据，探讨禁令的政策历程、实施动因及全球影响。研究发现，印度尼西亚镍矿出口禁令的实施经历了启动、放松和收紧三个政策阶段。在资源民族主义、佐科政府电池产业战略、高品位镍矿枯竭威胁的共同驱动下，印度尼西亚实施禁令并成功吸引了大量外资，推动了冶炼、电池制造等高附加值产业的快速发展。该禁令标志着印度尼西亚从传统的资源出口国转型为全球镍价值链的核心参与者。以莫罗瓦利工业园区为例，镍矿禁令通过吸引大量外资推动区域经济高速发展，实现地区生产总值大幅提升，成为政策效益的典型案例。然而，印度尼西亚镍矿出口禁令也带来诸多不利影响。不仅对全球镍供应链产生冲击，还加剧了国际镍资源市场对资源短缺和价格波动的忧虑。尤其是引发了与欧盟的贸易摩擦，并促使欧盟采取报复性措施。研究结论表明，印度尼西亚镍矿出口禁令不仅推动了本国经济增长和产业升级，还加强了其在全球镍产业链中的战略地位。印度尼西亚应在优化政策设计的同时，积极应对国际贸易关系的复杂挑战，为全球能源转型和可持续发展提供稳定的资源保障。