从接诉即办到未诉先办：主动治理的实践展开与内在机制——基于北京市12345政府服务热线实践的分析

• 全文链接
• 请求原文

作   者：

任亮亮;  何盼; 

作者机构：

武汉大学; 

关键词：

城市治理;  未诉先办;  主动治理;  接诉即办; 

期刊名称：

天津行政学院学报

i s s n：

1008-7168

年卷期：

2024 年 02 期

页   码：

14-24

摘   要：

以人民为中心的发展思想推动了政府部门主动治理的实践形成。北京市从接诉即办到未诉先办的实践表明，市域对全局事务的制度性支撑、县域对重点事务的统筹性治理、乡镇对常规事务的预防性治理和村组(社区)对属地事务的协商性治理共同构筑起主动治理的制度体系。主动治理的形成依托双重传导机制、双重考核机制、双重动员机制和双重整合机制。在提高治理水平、优化干群关系、改善政府形象的同时，主动治理也面临着回应不足与属地压力过大、隐私保护下失衡的权利与义务等困境。