长江经济带国土空间纠错实施机制——以江苏省仪征市和张家港市为例

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作   者：

金志丰;  朱凤武;  严长清;  沈春竹;  张晓蕾; 

作者机构：

江苏省土地勘测规划院; 

关键词：

纠错机制;  空间错配;  国土空间;  长江经济带; 

期刊名称：

自然资源学报

基金项目：

滨海开发带生态用地保护效率演变与空间效应研究

i s s n：

1000-3037

年卷期：

2019 年 10 期

页   码：

2223-2233

摘   要：

国土空间纠错是自然资源管理部门落实"统一行使所有国土空间用途管制职责"的重要手段,是国土空间管控和治理的重要内容。以江苏省仪征市和张家港市为例,探究国土空间错配类型、表现形式及成因,尝试构建国土空间纠错实施机制,以期为长江经济带国土空间用途管制制度构建提供理论和实践参考。研究结果表明:(1)国土空间错配类型主要有:因规划欠合理、规划缺乏、规划冲突引起的错配,城镇、农业、生态三大空间现状用途错配,因劳动力、资本、土地错配及环境规制要求引起的行业错配,因资源过度利用或低效利用引起的强度错配。(2)针对不同错配类型,可从建立"三线"协调机制、构建"全流程、多主体、多路径"分类纠错机制、完善国土空间用途管制制度、建立国土综合整治和生态修复保障机制及动态监管机制等角度入手,构建国土空间纠错机制体系。研究结果可为长江经济带国土空间纠错、国土空间用途管制、国土空间优化提供理论和实践参考。