草原含义、概念的反思与重构

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作   者：

代琴;  赵智利; 

作者机构：

内蒙古大学法学院; 

关键词：

定义;  草原;  草地;  法学学科;  草原法;  法学概念;  内涵; 

期刊名称：

草业科学

i s s n：

1001-0629

年卷期：

2025 年 42 卷 002 期

页   码：

504-513

摘   要：

草原不仅是我国广大农牧民赖以生存的物质基础,也是草原畜牧业发展的根本保障.而长期以来,不论是学界还是业界,对于草原的含义、概念未形成统一观点,从而导致不同草原管理部门对草原的认识不同,管理工作中的衔接和协调不足.本文通过梳理农业、自然资源部门关于草原含义的界定,结合不同学科对草原、草地的概念和应用语境,分析了我国《草原法》中"草原"的应有之义.在此基础上提出在法律层面正确使用草原、草地术语的建议.本文认为,草原包括天然草原和人工草地.天然草原是指由天然草本植物组成的生态系统,人工草地是指人为恢复草原生态而退耕还草、种植多年生草本植物改良的草原生态系统.不应将每年进行耕翻、播种、施肥、浇水、收割等作业的饲草饲料基地等地纳入《草原法》所规定的草原范畴.