An object of the present invention is to provide a method for easily increasing the transdermal absorbability of minoxidil without using a prodrug by organic synthesis. The present invention includes a complex formed by a minoxidil and a fat-soluble compound having an aldehyde group through an interaction capable of dissociating in water; A transdermal composition; as well as a method of controlling the release of minoxidil in the skin from the complex.本発明は、有機合成によるプロドラッグ化によらずにミノキシジルの経皮吸収性を簡便に高めるための方法を提供することを目的とする。 本発明は、ミノキシジルとアルデヒド基を有する脂溶性化合物とにより、水中で解離し得る相互作用を介して形成された、複合体;前記複合体、経皮吸収制御剤、及び脂溶性媒体を含む、経皮吸収組成物;ならびに前記複合体からの前記ミノキシジルの皮膚中での放出を制御する方法に関する。