The present invention relates to an underwater type emulsifying cosmetic composition comprising a powder in an oil phase and has remarkable properties that have not been conventionally improved to improve the water resistance and improve the ultraviolet protection effect immediately after the application by contact with water or sweat, It is another object of the present invention to provide a cosmetic composition which is excellent in feeling and washability. The present invention relates to a nonionic surfactant composition comprising (A) an ultraviolet absorber, (B) an oil thickener, (C) a hydrophobized powder, (D) a nonionic surfactant and / or a core-corona type microgel, (B) + (C) of the total amount of the (B) oil-based thickener and (C) the hydrophobic treatment powder relative to the blending amount of the nonvolatile liquid oil component (E) ] / (E)) is from 0.2 to 20.본 발명은 내유상 중에 분말을 배합한 수중 유형 유화 화장료에 있어서, 내수성을 향상시키고, 물이나 땀 등과의 접촉에 의해 도포한 직후보다 자외선 방어 효과 등이 향상된다는 종래에 없는 획기적인 특성을 갖고, 또한 사용감이나 세정성도 우수한 화장료를 제공하는 것을 목적으로 한다. 본 발명은, (A)자외선 흡수제, (B)유상 증점제, (C)소수화 처리 분말, (D)비이온성 계면활성제 및/또는 코어-코로나형 미크로겔, 및 (E)비휘발성 유분(상기 (A)자외선 흡수제를 포함한다)을 함유하고, 상기 (E)비휘발성 액상 유분의 배합량에 대한 (B)유상 증점제와 (C)소수화 처리 분말의 합계 배합량의 비율([(B)+(C)]/(E))이 0.2∼20인 것을 특징으로 하는 수중 유형 유화 화장료에 관한 것이다.