According to the present invention, there is provided a preparation having release controlling ability which is excellent in manufacturing uniformity, handling property and productivity, and a method for producing the same. The present invention is characterized by including an outer membrane containing gelatin and a polysaccharide and a content containing a drug inside the outer membrane, or a drug, a water swellable polysaccharide and a melting point of 37 C. or higher A preparation containing a lipid and / or a lipophilic substance, and an outer membrane covering the content.本発明により、製造均一性、取り扱い性および生産性に優れる、放出制御能を有する製剤、およびその製造方法を提供する。本発明は、ゼラチンおよび多糖類を含有する外皮膜と、該外皮膜の内部に薬剤を含む内容物とを包含することを特徴とし、または薬剤、水膨潤性多糖類および37℃以上の融点を有する油脂を含む内容物と、該内容物を被覆する外皮膜とを包含することを特徴とする放出制御能を有する製剤に関する。