The present invention is based on solid components, 5 to 9 parts by weight of yellow root, 5 to 8 parts by weight of right root, 5 to 8 parts by weight of healthy root, 50 to 80 parts by weight of hazelnut seed, 6 to 8 parts by weight of rhubarb root, and Provides a composition for preventing hair loss and promoting hair growth and a method for manufacturing the same, comprising 5 to 10 parts by weight of a hot water extract of roots of white paper.본 발명은 고형 성분 기준으로, 5 ~ 9 중량부의 황정 뿌리, 5 ~ 8 중량부의 우방 뿌리, 5 ~ 8 중량부의 건강 뿌리, 50 ~ 80 중량부의 개암풀 씨, 6 ~ 8 중량부의 지황 뿌리, 및 5 ~ 10 중량부의 백지 뿌리의 열수추출물을 포함하는 탈모방지 및 발모촉진 조성물 및 그의 제조방법을 제공한다.