Disclosed is a transdermal delivery system of multiple adhesive layers having a drug-free adhesive layer as an intermediate layer to control drug delivery rate. The transdermal delivery system enhances transdermal delivery rate in the early stage after application on skin and provides sustained control of the drug delivery rate in the intermediate and later stages. Thus, the drug delivery rate effective for treatment can be controlled in a sustained manner.경피투여 제형에 있어서 약물의 투여속도를 조절하기 위하여 약물을 담지 시키지 않은 점착제층을 중간층으로 도입한 다층의 점착제로 구성된 경피 투여 제형이 개시된다. 이에 따라 경피투여 제형을 부착한 후 초기의 피부투여속도를 증대시킬 수 있고, 중반 이후에도 원하는 시간 동안 약물의 투여속도를 지속적으로 조절하여, 치료농도에 적절한 약물의 투여속도를 지속적으로 조절할 수 있다.
