A method to increase the penetration of active agents through mucosal membranes, the method comprising the step of: a) administering to a subject in need a composition comprising: i) one or more hydrotropes in a total amount of less than 15% by weight of the composition; and ii) an active agent with a partition co-efficient (logP) or distribution coefficient (logD) of between 0 and 5.Un método para aumentar la penetración de agentes activos a través de membranas de la mucosa, el método que comprende la etapa de: a) administrar a un sujeto que lo necesita una composición que comprende: i) uno o más hidrótropos en una cantidad total de menos de 15 % en peso de la composición; y ii) un agente activo con un coeficiente de partición (logP) o coeficiente de distribución (logD) de entre 0 y 5.