PROBLEM TO BE SOLVED: To provide a topical formulation which can be formulated as a low viscosity preformulation showing bioadhesiveness to mucous membrane and becoming adhesive by contacting with a desired surface.SOLUTION: The topical formulation contains a low viscosity non-liquid crystalline mixtures composed of: (a) at least one neutral diacyl lipid and/or at least one tocopherol; (b) at least one phospholipid; (c) at least one biocompatible, oxygen containing, low viscosity organic solvent; wherein at least one bioactive agent is dissolved or dispersed in the low viscosity mixture.【課題】粘膜面に対しても生体付着性を示し、かつ所望の表面との接触により付着性を示すようになる低粘度前製剤として調合することができる局所製剤の提供。【解決手段】a)少なくとも1種の中性ジアシル脂質および/または少なくとも1種のトコフェロールと、b)少なくとも1種のリン脂質と、c)少なくとも1種の生体適合性の酸素含有低粘度有機溶媒とからなる低粘度非液晶混合物を含む局所用生体付着性製剤で、少なくとも1種の生理活性物質が溶解または分散している。【選択図】なし