The present invention provides an emulsion gel composition in which dexibupropene having a definite pharmacological activity without being metabolized and the like is finely dispersed in a gel carrier in a state dissolved in an oil phase and a co-solvent.The present invention can increase the skin absorption of dexibupropene by formulating a poorly soluble drug, dexibupropene, into a fine-acid emulsion (Free acid) gel formulation, and minimize skin irritation by reducing an alcoholic solvent . In addition, the droplets are fine, and the skin feel can be improved when applied to the skin.본 발명은 대사과정 등이 없이 확실한 약리활성을 가진 덱시부프로펜이 유상 및 공용매에 용해된 상태로 겔 담체에 미세하게 분산된 에멀젼 겔 조성물을 제공하는 것이다.본 발명은 난용성 약물인 덱시부프로펜을 미세한 에멀젼(Free acid) 겔 제형으로 제제화 함으로써, 덱시부프로펜의 피부흡수를 증가시킬 수 있으며, 알콜성 용매를 줄임으로써 피부자극을 최소화 할 수 있다. 또한, 액적이 미세하여 피부 적용시에 감촉을 좋게 할 수 있다.