The present invention relates to a composition for skin penetration for delivering a protein to the skin, comprising an ion conjugate in which a cationic compound and a protein are ionically bonded. In the ion conjugate according to the present invention, since the protein can easily pass through the cell membrane and the skin membrane, the protein can be delivered to the epidermis and dermis layer of the skin.本発明は、カチオン性化合物とタンパク質とがイオン結合しているイオンコンジュゲートを含む、タンパク質を皮膚に送達するための皮膚浸透用組成物に関する。本発明によるイオンコンジュゲートでは、タンパク質が細胞膜および皮膚膜を容易に通過できるため、タンパク質を皮膚の表皮および真皮層に送達できる。