Topical pharmaceutical compositions which are organogel formulated with glycerin fatty acid esters and fatty acid esters, and more particularly, an active ingredient of a medicament non-narcotic analgesics such, the present invention, the organogel of blending the glycerin fatty acid esters and fatty acid esters in which and a method for manufacturing the pharmaceutical composition for external application of transdermal novel form. Practice the invention topical pharmaceutical composition and can skin permeability of the drug in non-narcotic analgesic or the like is significantly improved, to skin penetration sustainably drug sufficient amount, since the form of a organogel can be easily applied to a formulation basis. Also, because it has a high drug release rate, the present invention is highly useful effective use of drugs can measure.本発明は、脂肪酸エステル及びグリセリン脂肪酸エステルを配合したオルガノゲルである外用医薬組成物、詳しくは、非麻薬性鎮痛薬等の薬剤を有効成分とし、これに脂肪酸エステル及びグリセリン脂肪酸エステルを配合したオルガノゲルの形態の新規な経皮吸収型の外用医薬組成物及びその製造方法に関する。本発明外用医薬組成物は、非麻薬性鎮痛薬等の薬剤の皮膚透過性が顕著に改善され、充分量の薬剤を持続的に皮膚透過させることができ、かつ、オルガノゲルの形態であるので実用的な製剤に応用しやすい。また、高い薬剤放出率を有するため、薬剤の有効利用等が図れ有用性が高いものである。