Disclosed are a carrier for delivering a negatively charged drug, comprising a cationic lipid represented by formula 1, and a preparation method thereof. Also disclosed is a pharmaceutical composition comprising a negatively charged drug and a cationic lipid represented by formula 1, wherein the negatively charged drug forms a complex with the cationic lipid. The composition can increase the in vivo stability of the negatively charged drug after local or systemic administration and allows the intracellular delivery of the negatively charged drug. Thus, the composition will be useful for improving the therapeutic effect of the negatively charged drug.본 발명은 화학식 1로 표기되는 양이온성 지질을 포함하는 음이온성 약물 전달체 및 그 제조방법이 개시된다. 또한, 음이온성 약물 및 화학식 1로 표기되는 양이온성 지질을 포함하며, 상기 음이온성 약물과 상기 양이온성 지질이 복합체를 형성하는 음이온성 약물을 함유하는 약제학적 조성물이 개시된다. 본 발명의 조성물은 국소 또는 전신 투여 이후 음이온성 약물의 체내 안정성을 높일 수 있으며, 세포내 전달을 가능케 하여 음이온성 약물의 치료 효능을 향상시키는 용도로 유용하게 사용된다.