The present invention provides an inexpensive seed paper for greatly reducing labor for sowing in production of immature vegetables or the like by hydroponics. An elongate backing paper made of water-decomposable paper such as toilet paper is supplied from a backing paper supply unit A, and an adhesive application unit C adheres a water-soluble adhesive to one surface thereof at predetermined intervals. A large number of seeds 13 are placed on one surface of the long backing 11, and the long backing 11 is pulled up, so that the seeds that have not adhered to the adhesive are removed from the long backing. Then, in the mount transfer / seed pressing part E, the long mount 11 is sandwiched and pressed by a pair of rollers 51 and 52 that are softer than the seed 13 to produce the seed paper 15. The seed paper 15 has a plurality of recesses on the long backing paper 11 having a planar shape substantially equal to the target seed 13 and having a depth of 1/10 to 1 times the height of the target seed. The target seed is adhered to the inside of each recess by a water-soluble adhesive.本発明は、水耕栽培による未熟野菜等の生産において、播種作業を大幅に省力化するためのシードペーパーを安価に提供する。トイレットペーパーのような、水可分解紙から成る薄葉紙の長尺台紙を台紙供給部Ａより供給し、その一面に、接着剤適用部Ｃで所定の間隔で水可溶性接着剤を付着させる。その長尺台紙１１の一面上に多数の種子１３を載置し、長尺台紙１１を引き上げることにより、接着剤に付着しなかった種子を長尺台紙から除去する。その後、台紙移送・種子圧着部Ｅにおいて、長尺台紙１１を種子１３よりも柔らかい1対のローラー５１、５２により挟んで圧接し、シードペーパー１５を製造する。このシードペーパー１５には、長尺台紙１１に複数の、対象種子１３と略同等の平面形状を有し、該対象種子の高さの1/10～1倍の深さを有する凹部が設けられており、各凹部の内部に、該対象種子が水可溶性接着剤により接着されている。
