Combinations of non-ionic surfactants are used to spontaneously produce vesicles, optionally without the use of organic solvents. The first surfactant has a HLB value less than 11 and may be based on a mono-ester. The second surfactant has a HLB value greater than Hand may be based on an alkyl ether or a fatty acid ester. Both water-soluble drugs and water-insoluble drugs may be incorporated into the vesicles. The vesicles remain stable when combined with a polyacrylate crosspolymer to form a gel.Linvention concerne des combinaisons de tensioactifs non ioniques qui sont utilisées pour produire spontanément des vésicules, facultativement sans utiliser de solvants organiques. Le premier tensioactif a une valeur HLB de moins de 11 et peut être à base dun monoester. Le second tensioactif a une valeur HLB de plus que H et peut être à base dun alkyléther ou dun ester dacide gras. Des médicaments solubles dans leau et des médicaments insolubles dans leau peuvent être incorporés ensemble dans des vésicules. Les vésicules restent stables quand elles sont combinées avec un polymère croisé de polyacrylate pour former un gel.