A powder is disclosed, which is a first powder of core / shell particles having an average particle size of less than 1000 micrometers, each particle comprising a polar liquid having a percent surface polarity of at least 24% A liquid core substantially free of water, and a shell comprising hydrophobic particles; And a second powder comprising color cosmetic. The powder may be used to administer the active ingredient locally to a human or animal.분말이 개시되는데, 이는 평균 입자 크기가 1000 마이크로미터 미만인 코어/쉘(core/shell) 입자들의 제1 분말로서, 각각의 입자는, 퍼센트 표면 극성(percent surface polarity)이 24% 이상인 극성 액체를 포함하며 물이 실질적으로 부재하는 액체 코어, 및 소수성 입자들을 포함하는 쉘을 포함하는, 상기 제1 분말; 및 색조 화장료(color cosmetic)를 포함하는 제2 분말을 포함한다. 이 분말은 인간 또는 동물에게 활성 성분을 국소적으로 투여하는 데 사용될 수 있다.