The present invention is basic fibroblast growth factor (bFGF) , such as cell growth factor standing in the release function have , also provides a base material for tissue regeneration, for regeneration of tissue cells is apt to break . Particularly, the invention relates to a substrate and its manufacturing method for tissue regeneration comprising the cells to growth factors bioabsorbable porous substrate that contains collagen and gelatin ,.본 발명은 염기성 섬유아 세포 성장 인자(bFGF) 등의 세포 성장 인자의 서방출능을 갖고, 또한 세포가 침입하기 쉬워서 조직의 재생에 적합한 조직 재생용 기재를 제공한다. 구체적으로는, 콜라겐 및 젤라틴을 포함하는 생체 흡수성 다공질 기재에 세포 성장 인자를 함유하여 이루어지는 조직 재생용 기재 및 그 제조 방법에 관한 것이다.